La Constitution de l'Union postale universelle est l'Acte fondamental qui contient les règles organiques de l'Union. C'est un Acte diplomatique qui est ratifié par l'autorité compétente de chaque pays. Des modifications ne peuvent y être apportées qu'à l'occasion des Congrès et sont consignées dans un Protocole additionnel, également soumis à ratification.
Les règles communes applicables au service postal international et les dispositions concernant les services de la poste aux lettres et des colis postaux sont énoncées dans la Convention et ses Règlements. Les Règlements de la Convention sont des accords conclus par les administrations postales nationales élues par le Congrès au Conseil d'exploitation postale (CEP). Ce dernier est habilité à modifier les Règlements lors de ses sessions annuelles. La Convention et ses Règlements sont obligatoires pour tous les Pays-membres.
L'Arrangement concernant les services de paiement de la poste et son Règlement ne sont obligatoires que pour les pays qui sont parties à l'Arrangement.
La Constitution actuelle date du Congrès de Vienne 1964 et il y a eu 7 Protocoles additionnels. Les dispositions relatives à l'application de la Constitution et au fonctionnement de l'Union font l'objet du Règlement général, révisé à chaque Congrès.
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