Coopération avec les douanes
Le marché du commerce électronique échange une immense quantité de colis et de petits paquets d’un pays à l’autre, ce qui rend une collaboration fluide entre les postes et les douanes plus indispensable que jamais. Afin de faire en sorte que ces envois postaux atteignent leur destination finale intacts et sans retard, l’UPU, par l'intermédiaire du Groupe Douanes du Conseil d'exploitation postale, collabore activement avec ses partenaires de la chaîne logistique pour maintenir les flux postaux en mouvement.
Ainsi, l’UPU collabore étroitement avec l’Organisation mondiale des douanes (OMD) grâce au Comité de contact OMD-UPU. Celui-ci a été instauré en 1964 par le Congrès postal universel de Vienne comme moyen de collaborer sur les questions relatives au dédouanement des envois postaux par les douanes. Ce comité conjoint élabore des procédures et des publications pour faciliter le travail entre les douanes et les postes aux niveaux national et international. Les deux organisations collaborent également sur des projets de renforcement des capacités communs en organisant des ateliers de formation sur les questions de douane postale à l’intention des pays en développement.
Tous les documents des réunions sur ce domaine sont disponibles pour les membres (avec un compte UPU) dans le Centre de documentation de l'UPU.
Solutions de l’UPU
Le système de déclaration en douane (CDS – Customs Declaration System), une application développée par le Centre de technologies postales de l’UPU, simplifie le dédouanement des envois en permettant aux autorités postales et douanières d’échanger des données préalables sur ceux-ci et de calculer ainsi à l’avance les droits et taxes exigibles.
Les règlements de l’UPU obligent les postes à communiquer aux autorités douanières les informations concernant l’expéditeur, le contenu et la valeur des colis expédiés. Ces informations figuraient traditionnellement sur une formule imprimée envoyée avec le colis, mais le CDS permet aujourd’hui aux postes d’envoyer ces informations par échange de données informatisées (EDI) avant l’expédition du paquet. Ces informations préalables peuvent aider les douanes à réduire leurs propres délais de traitement.
Les autorités douanières peuvent aussi envoyer des messages EDI aux postes par le même système. Par exemple, les douanes peuvent utiliser CDS pour informer les postes qu’un envoi a été refusé lors du processus d’inspection. Cette information, à son tour, permet aux opérateurs désignés de mieux suivre la progression d’un paquet le long de la chaîne logistique.
Interdictions. Envois non admis.
Interdictions (pour chaque pays)
Selon les règlements de l'UPU (Article 19 de la Convention de l'UPU), certains objets sont interdits ou admis conditionnellement dans le flux du courrier international. Avec la coopération de ses pays membres, l'UPU met régulièrement à jour sa liste des objets interdits ou admis conditionnellement dans chaque pays, qui sert de recueil pour l'Article 19.1.3 de la Convention de l'UPU. (Voir point IV. ci-après.)
Envois non admis (UPU)
L'UPU met aussi à disposition une liste détaillée des objets qui ne sont pas admis pour toutes les catégories d'envois, ainsi que des marchandises dangereuses (Articles 19.2 et 19.3 de la Convention de l'UPU – Envois non admis).
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21.02.2020La Convention postale universelle établit des règles applicables à la poste aux lettres et aux colis postaux échangés dans tous les pays membres de l'UPU. L'article 19 de la Convention contient une liste détaillée des objets qui ne sont pas admis dans le flux de courrier international (en anglais uniquement).
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05.08.2025Contient la liste des stupéfiants placés sous contrôle international et des informations pour aider les gouvernements à remplir les questionnaires de l’Organe international de contrôle des stupéfiants relatifs aux stupéfiants.
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05.08.2025Cette liste a été établie par l’Organe international de contrôle des stupéfiants pour aider les gouvernements à remplir le questionnaire annuel sur les substances psychotropes (formulaire P).
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13.08.2025Définition des 9 classes de matières dangereuses en vertu de la réglementation pour le transport des matières dangereuses. Plus d'informations en angalis ici.
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IV. Liste spécifique au pays07.05.2026Cette liste est mentionnée dans l'article 19.1.3 de la Convention de l'UPU. Tous les Pays-membres ou leurs opérateurs désignés ont la possibilité d'étendre les interdictions contenues dans l'article 19. (En anglais uniquement.)
Outil de recherche pour les interdictions
L'outil de recherche pour les interdictions est un annuaire en ligne mis à la disposition des Pays-membres de l'UPU et intégré à la plate-forme du système de déclaration douanière (CDS). Cet outil permet de faire des recherches des informations douanières par pays sur les objets interdits ou admis conditionnellement dans le courrier.
Les Pays-membres de l'UPU nécessitant plus d'informations sur cet outil sont priés de contacter: customs(at)upu.int.
L'outil de recherche pour les interdictions, disponible ici, peut être utilisé pour lancer des recherches dans la liste spécifique au pays (voir point IV. ci-dessus).
Publications et activités OMD-UPU
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30.05.2022
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Guide conjoint OMD–UPU pour le dédouanement postal18.07.2024Ce guide est une source d'information destinée au personnel des postes et de l'administration douanière en charge du dédouanement postal.
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Directives OMD–UPU sur l’échange de données électroniques préalables (EAD) et la qualité des données16.06.2025Une source d'information pour les opérateurs postaux désignés et les administrations douanières cherchant à se familiariser avec l’EAD et travaillant ensemble sur l'adoption et l'échange d'EAD de qualité au sein du réseau postal international.
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04.12.2025Un article sur les principales discussions et résultats de la réunion du 18 et 19 novembre 2025.
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16.06.2025Déclaration conjointe entre l'Organisation mondiale des douanes et l'Union postale universelle sur la facilitation d'un commerce mondial sûr, sécurisé et efficace. Signée à Tokyo, Japon, en juin 2023.
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21.02.2020Mise à jour: novembre 2016.
Lignes directrices pour les opérations impliquant le dédouanement des envois postaux internationaux.
Directives conjointes OMD-UPU pour l’élaboration d’un protocole d’accord entre les douanes et la poste au niveau national
(Accès uniquement aux détenteurs d'un compte UPU.)
Recueil des questions douanières de l'UPU
Le Recueil des douanes de l'UPU contient des informations spécifiques à chaque pays sur les procédures de dédouanement. Accès uniquement aux détenteurs d'un compte UPU.
Contenus:
- Traitement des droits de douane et des taxes postales à l'importation
- Distribution des envois passibles de taxes/de droits de douane
- Autres organismes responsables du dédouanement des envois postaux
- Questions relatives aux déclarations en douane
- Informations diverses
Accédez au dossier « Consulter » pour voir les informations disponibles pour tous les pays, organisées par section ou par détails spécifiques à chaque pays.
Dans le dossier « Maintenir », vous pouvez :
- Télécharger le fichier « Load_Entries_Customs Compendium_FR » pour consulter ou mettre à jour les informations existantes pour votre pays.
- Télécharger le fichier « Template_Customs Compendium_FR » pour ajouter de nouvelles entrées si aucune donnée n'est disponible pour votre pays.
Une liste des mises à jour récentes (effectuées au cours des douze derniers mois) est disponible ici.
En annexe du Recueil des douanes de l'UPU, une liste de référence des tarifs douaniers nationaux est disponible aux formats PDF et Excel (en anglais uniquement). La base de données intégrée (IDB) de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) constitue un outil supplémentaire d'information tarifaire. Elle est accessible ici.
Veuillez envoyer toutes les mises à jour du Recueil au Bureau international de l'UPU pour vérification et publication à l'adresse : customs(at)upu.int.
Recueil sur les échanges préalables des données (Electronic Advance Data-EAD)
Informations relatives aux échanges d'ITMATT entre des opérateurs désignés. La liste est disponible en anglais uniquement. Accès uniquement aux détenteurs d'un compte UPU.
Format de feuille de calcul (XLSX)
Pour plus d'informations: customs(at)upu.int
Webinaires du Groupe Douanes
sur des reformes réglementaires
Webinaire sur la réforme douanière de l'Union européenne (2026)
2 juin 2026
Ce webinaire a abordé des changements liés à la réforme douanière de l'Union européenne (Importation and exportation of low value consignments - en anglais uniquement). Suite à une présentation de la DG TAXUD de la Commission européenne, la session a examiné l'impact attendu de ces changements et exploré des solutions possibles. Parmi celles-ci figuraient la solution DDP de l'UPU, développée par le Centre des technologies postales, le PDDP de l'IPC ainsi que des options d'interopérabilité entre les deux systèmes et d'autres outils tiers.
Présentations (En anglais uniquement. Accès aux détenteurs d'un compte UPU.)
Regarder le webinaire sur YouTube (audio en anglais, sous-titres dans les autres langues) :
Français Arabe Espagnol Portugais Russe
Questions fréquemment posées (mises à jour régulièrement)
Réforme douanière de l’Union européenne
Nouveaux processus douaniers applicables aux envois postaux destinés à l’Union européenne à compter du 1er juillet 2026
L’Union européenne (UE) a introduit de nouveaux processus douaniers applicables aux envois postaux entrants contenant des marchandises. Ces changements s’appliquent à compter du 1er juillet 2026.
Champ d’application
Les nouvelles exigences s’appliquent à tous les envois postaux internationaux entrants contenant des marchandises qui :
- sont destinés à l’Union européenne ;
- ont une valeur intrinsèque ne dépassant pas 150 EUR ;
- sont acheminés par le réseau postal, qu’il s’agisse d’envois de la poste aux lettres, de colis postaux ou d’envois EMS.
Pour les envois postaux admissibles de type entreprise à consommateur (B2C) relevant de la législation de l’UE, un droit de douane simplifié temporaire de 3 EUR s’appliquera par ligne d’article (c’est-à-dire pour chaque article de marchandise distinct déclaré sur la facture ou la déclaration en douane), conformément à la législation applicable de l’UE.
Livraison droits acquittés (DDP)
Le cas échéant, les envois postaux peuvent être traités dans le cadre d'un dispositif DDP, permettant la perception des droits avant l’arrivée des envois lorsque les dispositions opérationnelles nécessaires sont en place.
Afin de réduire les retards, les coûts supplémentaires et les désagréments pour les clients, les opérateurs désignés sont vivement encouragés à veiller à ce que tous les envois postaux soumis aux nouvelles exigences soient expédiés avec des données électroniques préalables (EAD) complètes et conformes.
Envois non concernés
Les nouveaux processus douaniers ne s’appliquent pas aux envois postaux qui ne relèvent pas des règles de l’UE relatives aux ventes à distance (pour les envois dont la valeur intrinsèque n’excède pas 150 EUR).
Il s’agit notamment :
- des cadeaux expédiés de particulier à particulier d’une valeur ne dépassant pas 45 EUR ;
- des envois dont la valeur intrinsèque est supérieure à 150 EUR ;
- des autres envois exclus du champ d’application de la législation pertinente de l’UE.
Ces envois peuvent continuer à être traités conformément aux procédures douanières applicables.
Informations complémentaires
Ce tableau compilé par PostEurop fournit une vue d’ensemble des exigences spécifiques applicables dans chaque pays de l’Union européenne.
Modernisation des procédures douanières des États-Unis
Nouvelles exigences en matière de déclaration en douane pour les envois postaux contenant des marchandises à destination des États-Unis d’Amérique
Le service des douanes et de la protection des frontières des États-Unis (U.S. Customs and Border Protection – CBP) met en place de nouvelles exigences en matière de déclaration en douane applicables aux envois postaux internationaux contenant des marchandises et destinés aux États-Unis.
Ces changements s'inscrivent dans le cadre de la transition du processus actuel de Qualified Party (QP) vers un nouveau modèle de déclaration en douane reposant sur des courtiers en douane agréés (licensed customs brokers) et sur la future mise en œuvre du type de déclaration Entry Type 13 (ET13).
Champ d'application
Les nouvelles exigences s'appliquent aux envois postaux internationaux contenant des marchandises importées aux États-Unis.
Elles concernent les marchandises d'une valeur n'excédant pas 2 500 USD. Les envois postaux dépassant ce seuil continuent d'être soumis aux procédures actuelles de déclaration en douane formelle.
Les lettres et les envois plats contenant uniquement des documents ne sont pas concernés.
Principales dates de mise en œuvre
8 juillet 2026 : Les exigences relatives au dépôt électronique des données de la Consumer Product Safety Commission (CPSC) entrent en vigueur pour les produits concernés importés aux États-Unis, y compris les envois postaux.
24 juillet 2026 : Le processus actuel de Qualified Party (QP) prend fin. À compter de cette date :
- les déclarations en douane devront être déposées par l'intermédiaire d'un courtier en douane agréé aux États-Unis ;
- un code HTSUS à 10 chiffres deviendra obligatoire pour les marchandises acheminées par voie postale ;
- un processus transitoire fondé sur une feuille de calcul manuelle pourra être utilisé pendant le déploiement des systèmes automatisés ;
- l'environnement de certification ET13 du CBP sera mis à disposition pour les essais des fournisseurs de logiciels.
Vers le 24 septembre 2026 : Le CBP prévoit de mettre en service l'environnement de production ET13 vers la fin du mois de septembre, à l'issue de la période de certification et d'essais.
24 octobre 2026 : L'utilisation du type de déclaration Entry Type 13 (ET13) devient obligatoire pour :
- les envois postaux nécessitant la transmission de données destinées aux Partner Government Agencies (PGA) (par exemple, la FDA ou la CPSC) ;
- les marchandises classées dans les chapitres 98 et 99 du Harmonized Tariff Schedule of the United States (HTSUS), sauf si l'envoi fait l'objet des procédures actuelles de déclaration en douane formelle.
Le CBP a indiqué qu'à l'issue de la période d'essai et d'un futur processus réglementaire, ET13 devrait devenir le mécanisme standard de déclaration en douane pour l'ensemble des marchandises postales internationales soumises aux droits de douane.
Principales évolutions opérationnelles
Le nouveau cadre douanier américain introduit plusieurs changements importants pour les opérateurs désignés :
- le modèle actuel de Qualified Party sera remplacé par des courtiers en douane agréés, responsables du dépôt des déclarations en douane ;
- un code HTSUS à 10 chiffres sera exigé pour les marchandises soumises à déclaration en douane ;
- les déclarations en douane continueront de nécessiter des données électroniques préalables (EAD), complétées, le cas échéant, par les informations supplémentaires demandées par le courtier en douane ;
- les marchandises soumises aux exigences des Partner Government Agencies (PGA) (telles que la FDA ou la CPSC) devront satisfaire aux exigences de dépôt propres à chaque organisme ainsi qu'à leur calendrier de mise en œuvre ;
- les contrôles continueront d'être réalisés conformément aux procédures opérationnelles actuelles du CBP.
Informations complémentaires
Le CBP devrait publier des orientations opérationnelles supplémentaires, des spécifications de programmation ainsi que la documentation technique relatives à ET13 et au processus transitoire de déclaration en douane.
Le Bureau international de l'UPU continuera de suivre la mise en œuvre de ces nouvelles exigences et communiquera aux opérateurs désignés toute information pertinente dès qu'elle sera disponible.