Conférence de l’UPU sur la régulation postale

La deuxième conférence de 2022 se tiendra le 27 octobre au siège de l’UPU, à Berne. Compte tenu de la nécessité pour les Pays-membres de se préparer en vue du Congrès extraordinaire de 2023, cette conférence sera une excellente occasion de faire avancer le dialogue sur l’ouverture de l’UPU aux acteurs du secteur postal élargi.

L’UPU organise durant chaque session du Conseil d’administration une Conférence sur la régulation postale conçue comme un forum pour diffuser des informations et partager des données d’expérience et des pratiques exemplaires dans ce domaine. Cette conférence a suscité beaucoup d’intérêt de la part des entités gouvernementales et les organes de régulation et d’exploitation ainsi que des acteurs extérieurs du secteur postal.
 
La deuxième conférence de 2022 se tiendra le 27 octobre au siège de l’UPU, à Berne. Compte tenu de la nécessité pour les Pays-membres de se préparer en vue du Congrès extraordinaire de 2023, cette conférence sera une excellente occasion de faire avancer le dialogue sur l’ouverture de l’UPU aux acteurs du secteur postal élargi. Les thèmes seront les suivants:
 
L’UPU saisit cette occasion pour inviter les décideurs de haut niveau des gouvernements, des autorités de régulation, des opérateurs désignés et des acteurs du secteur postal élargi à assister et à participer activement à la conférence. 
 
Cette conférence est organisée à un stade important des travaux de l’UPU sur ce thème. Elle constituera une excellente plate-forme pour échanger des points de vue sur les possibilités à exploiter et les défis à relever ainsi que sur les prochaines étapes nécessaires à une collaboration accrue entre l’UPU et les acteurs du secteur postal élargi. Ce thème est d’une importance vitale pour l’avenir de l’Union, et votre voix peut faire la différence.

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Contact:
secrétariat de la Commission 2 du CA: CA.C2.Secretariat@upu.int

Programme:

Participation des acteurs du secteur postal élargi au processus de prise de décisions de l’UPU

Première partie – Séance du matin (9 h 00–13 h 15)
9.00 – 9.10	Discours d’ouverture (9 h 00–9 h 10) M Masahiko Metoki, Directeur général du Bureau international de l’UPU
9.10 –11.10	Thème 1  Participation des acteurs du secteur postal élargi au processus de prise de décisions de l’UPU   Le groupe de discussion 1 abordera les principes et les scénarios concernant l’ouverture de l’UPU aux acteurs du secteur postal élargi d’un point de vue institutionnel. Il examinera les questions essentielles suivantes: a) les mécanismes institutionnels actuels de l’UPU sont-ils adaptés à une participation des acteurs du secteur postal élargi? et b) dans quelle mesure les acteurs du secteur postal élargi peuvent-ils être davantage intégrés dans la structure de l’UPU et son processus décisionnel. Le groupe de discussion bénéficiera de l’expérience des gouvernements/régulateurs des Pays-membres ainsi que des acteurs intéressés du secteur privé. Exposé des Coprésidents de l’équipe spéciale sur l’ouverture de l’UPU aux acteurs du secteur postal élargi pour présenter le contexte général et donner un aperçu du thème (dix minutes). Exposés de quatre intervenants sur leurs expériences et leurs points de vue (quinze minutes chacun). Séance de questions-réponses dirigée par les animateurs (quarante minutes). Résumé des conclusions par les animateurs (dix minutes). Animateurs Samir Zouaoui, Algérie, Coprésident de l’équipe spéciale. Stuart Smith, États-Unis d’Amérique, Coprésident de l’équipe spéciale.   Intervenants éventuels Walter Trezek, Ecommerce Europe, Président du Comité consultatif de l’UPU. Jean-Paul Forceville, Président du Conseil d’exploitation postale de l’UPU. Guzmán Acosta y Lara, Directeur national des télécommunications et des services de communication audiovisuelle, Ministère de l’industrie, de l’énergie et de l’industrie minière, Uruguay. Mohamed Zaidi Abdul Karim, Chef du Département des services postaux, de messagerie et de commerce électornique, Commission malaisienne des communications et du multimédia.
11.10 – 11.15	Changement de groupe de discussion
11.15 – 13 h 15	Thème 2 Accès aux produits et services de l’UPU   Le groupe de discussion 2 examinera les produits et services de l’UPU pouvant servir de base à un partenariat avec les acteurs du secteur postal élargi. Il abordera des questions telles que a) les résultats attendus de l’élargissement de l’accès aux produits et services de l’UPU, b) les incidences sur la prestation du service postal universel et c) les principes et les conditions de l’ouverture de l’accès aux produits et services de l’UPU aux acteurs du secteur postal élargi. La discussion de groupe sera l’occasion de dialoguer avec un large éventail d’acteurs intéressés. Exposé des Coprésidents de la Commission 2 du Conseil d’administration (CA) pour présenter le contexte général et donner un aperçu du thème (dix minutes). Exposés de quatre intervenants sur leurs expériences et leurs points de vue (quinze minutes chacun). Séance de questions-réponses dirigée par les animateurs (quarante minutes). Résumé des conclusions par l’animateur (dix minutes). Animateurs  Rajeev Venugopal, Canada, Coprésident de la Commission 2 du CA.  Nermin Hassan, Égypte, Coprésidente de la Commission 2 du CA.   Intervenants éventuels William Lee, Directeur par intérim, Section «Politique postale poste, télécommunications internationales et Autorité australienne des communications et des médias», Département de l’infrastructure, du transport, du développement régional, des communications et des arts, Gouvernement de l’Australie. Vincenzo Aurelio, responsable des relations avec les autorités et organisations internationales, Poste Italiane. Katherine Muth, Directrice exécutive, International Mailers Advisory Group. Keith Kellison, premier Vice-Président, relations publiques, United Parcel Service.
Pause-déjeuner (13 h 15 – 14 h 30)
Deuxième partie – Séance de l’après-midi (14 h 30 – 18 h 30)
14.30 –16.15	Discussion ouverte sur le thème 1    La discussion sera animée par les Coprésidents de l’équipe spéciale. Au début de la séance, ils feront le point sur les travaux en rapport avec ce thème réalisés jusqu’à présent et présenteront les résultats des derniers travaux d’enquête. Les participants seront ensuite invités à discuter des questions clés relatives au thème 1 en tenant compte des résultats de la séance du groupe de discussion et de l’exposé des Coprésidents de l’équipe spéciale. Il est prévu que la discussion dure une heure et quinze minutes. Pendant les trente minutes restantes, les animateurs récapituleront les résultats de la discussion et répondront aux questions des participants.   Les sous-thèmes abordés seront, entre autres, les suivants: Quel devrait être le pouvoir de décision des acteurs du secteur postal élargi au sein de l’actuel Comité consultatif ou d’une structure distincte? Pourquoi? Comment les acteurs du secteur postal élargi peuvent-ils être intégrés davantage dans la structure de l’UPU et ses processus décisionnels? Quelle est la meilleure structure de gouvernance pour intégrer les acteurs du secteur postal élargi au sein de l’UPU dans l’avenir?
16.15 –18.00	Discussion ouverte sur le thème 2    La discussion ouverte sera animée par les Coprésidents de la Commission 2 du CA. La séance débutera par un point sur les travaux de l’équipe d’experts de la Commission 2 du CA qui examine les aspects techniques de l’ouverture de l’accès aux produits et services de l’UPU. Les Coprésidents de l’équipe, l’Autriche et l’Uruguay, donneront un aperçu des résultats préliminaires de l’examen technique. Les participants seront invités à discuter des questions clés relatives au thème 2 en tenant compte des résultats de la séance du groupe de discussion et de l’exposé des Coprésidents de l’équipe spéciale. Il est prévu que la discussion dure une heure et quinze minutes. Pendant les trente minutes restantes, les animateurs récapituleront les résultats de la discussion et répondront aux questions des participants.   Les sous-thèmes abordés seront, entre autres, les suivants: Quels sont les produits et services auxquels les acteurs du secteur postal élargi souhaitent avoir accès? Lesquels sont considérés comme prioritaires? Comment trouver un équilibre entre l’obligation de service universel, le principe de l’égalité des conditions de concurrence et la réciprocité de l’interconnexion entre les réseaux des acteurs intéressés? Quels produits et services pourraient éventuellement être rendus accessibles à l’issue de la présentation de propositions pertinentes au Congrès extraordinaire de 2023, et selon quelles modalités? Comment les conditions d’accès aux produits et services de l’UPU par les acteurs du secteur postal élargi peuvent-elles garantir le rôle, la pertinence et la pérennité de l’UPU?
18.00 –18.20	Principales conclusions et points importants à retenir La conférence se terminera par un résumé des principales conclusions et des points importants à retenir présenté les Coprésidents de l’équipe spéciale. Chaque Coprésident aura un temps de parole de cinq minutes.
18.20 – 18.30	Clôture Remarques de clôture de Marjan Osvald, Vice-Directeur général du Bureau international de l’UPU.