L’institution spécialisée des Nations Unies pour le secteur postal a entamé les travaux sur sa nouvelle stratégie et son plan d’activités lors des sessions de son Conseil d’administration (CA) et de son Conseil d’exploitation postale (CEP).
Il s’agissait de la première réunion régulière des deux organes décisionnels depuis la fin du Congrès postal universel tenu à Abidjan (République de Côte d’Ivoire) en août dernier, qui a fixé le cap des travaux de l’organisation jusqu’en 2025.En ouvrant la réunion du CA, l’organe de supervision de l’Union, le Directeur général Bishar A. Hussein a souligné la «période tumultueuse» à laquelle l’organisation est confrontée, encourageant les membres du CA à travailler rapidement pour rendre le travail de l’Union plus efficace.
«La pandémie de COVID-19 a contraint les postes à faire preuve de créativité, d’adaptabilité et d’innovation. C’est dans ce contexte que le CA joue un rôle clé en répondant aux défis auxquels l’UPU est confrontée» a-t-il indiqué.
La session était la première pour la nouvelle présidence du CA – République de Côte d’Ivoire, représentée par Isaac Gnamba-Yao, Directeur général de La Poste de Côte d’Ivoire – et la présidence du CEP – France, représentée par Jean-Paul Forceville, Directeur des relations européennes et internationales de La Poste française.
Exprimant ses vœux pour la première session du CA, M. Gnamba-Yao a déclaré: «Je crois qu’il est important de maintenir l’esprit d’Abidjan. Nous devons nous assurer que chaque voix compte afin de garantir qu’il n’y ait pas de «nous et eux» entre les pays industrialisés et les pays en développement. Nous devons travailler ensemble pour lancer les premières activités de ce qui sera une longue route jusqu’en 2025.»
De son côté, M. Forceville a ajouté: «Vos contributions aux travaux du CEP sont essentielles et, en étroite collaboration avec les Vice-Présidents, je veillerai à ce que vous soyez entendus et j’essaierai de faire en sorte que vous participiez activement aux travaux du CEP.
Il est indispensable que les travaux démarrent rapidement, car le secteur évolue très vite. L’UPU doit être capable de suivre ce rythme. Les enjeux sont très importants».
Ouverture
L’un des principaux sujets abordés par le CA était l’ouverture de l’organisation aux acteurs du secteur postal élargi. Les Pays-membres ont décidé de créer une équipe spéciale qui étudiera la question en 2022, avant le Congrès extraordinaire de 2023, qui prendra des décisions sur les étapes de l’ouverture.
Actuellement, les opérateurs désignés par les gouvernements sont les seuls à avoir véritablement accès aux produits et services de l’UPU et à être habilités à participer au processus de prise de décisions de l’organisation. Cependant, les opérateurs non désignés augmentent leur part sur les marchés en croissance, tels que les services express et les colis, et les postes doivent travailler avec de plus en plus de partenaires qui ne sont pas membres de l’UPU.
Le CA supervisera aussi les travaux sur la gouvernance et la gestion de l’Union, la politique et la régulation postales, la mise en œuvre de la stratégie, l’économie postale et les études de marché, la coopération au développement et l’assistance technique.
Partage des données
Le CEP a présenté un plan pour traiter un certain nombre de questions visant à moderniser les aspects techniques et opérationnels postaux, notamment l’échange de données électroniques préalables (EAD) pour répondre aux exigences réglementaires, sécuritaires et douanières.
L’UPU a élaboré ce que l’on appelle le «modèle postal universel» pour répondre aux nouvelles exigences en matière d’EAD tout au long de la chaîne logistique postale mondiale et aider les postes à répondre aux besoins liés au commerce électronique mondial. Les travaux réalisés au cours du cycle quadriennal précédent ont permis aux pays de respecter les nouvelles réglementations en vigueur au niveau international en 2020/2021.
Au cours de ce cycle, le CEP poursuivra ses travaux afin d’améliorer la qualité et la conformité des échanges des EAD et de renforcer la sécurité postale mondiale en traitant les obstacles qui entravent l’adoption des technologies au niveau mondial, à savoir les perturbations causées par la pandémie de COVID-19, les modifications réglementaires permanentes et les disparités opérationnelles entre les régions.
Outre les EAD, le CEP sera chargé de mener les travaux de l’Union sur divers aspects du commerce électronique mondial, des services physiques, de la chaîne logistique postale, des services financiers postaux, du développement des marchés et de l’innovation.
Les Pays-membres du CEP se sont réunis du 22 au 24 novembre et ceux du CA les 25 et 26 novembre. Les prochaines sessions se tiendront du 9 au 20 mai 2022.