Les adresses sont essentielles pour gérer des villes, fournir des services et pour donner aux habitants un statut dans la société.
Cependant, de nombreuses régions du monde restent dépourvues de politique d’adressage. Avant la pandémie de Covid-19, le fait de ne pas avoir d’adresse posait de grands problèmes pour les communautés locales, qui n’avaient qu’un accès limité au crédit, au droit de vote et aux services. Actuellement, en période de pandémie mondiale, de nouveaux défis sont apparus.
Selon Patricia Vivas, experte en services physiques et adressage à l’Union postale universelle (UPU), «les adresses étaient, et restent vitales pendant le confinement pour livrer des produits de première nécessité aux personnes touchées par le virus ou aux autres personnes isolées. Elles jouent aussi un rôle important dans la localisation de zones à risques émergentes et de foyers de contamination.»
Même si la crise a mis en évidence les grands problèmes auxquels sont confrontées les communautés dépourvues d’adresses, elle a aussi permis de constituer des bases de données d’adresses à l’aide des données collectées lors des campagnes de vaccination des États, ajoute Mme Vivas.
«La plupart des gouvernements ont organisé des campagnes de vaccination en utilisant les installations publiques comme centres de vaccination improvisés. Il n’y a donc pas de réel besoin de connaître les adresses individuelles dans ces cas, mais ces adresses sont essentielles pour permettre aux gouvernements de savoir où se trouvent les populations à haut risque, les personnes devant être vaccinées et la date de vaccination, et le nom des personnes ayant déjà été vaccinées.»
«J’invite les gouvernements dont le système d’adressage n’est pas complet à utiliser les campagnes de vaccination nationales pour améliorer ou mettre à jour le recensement de leur population et/ou leur système d’adressage. Par exemple, lorsqu’une personne remplit le bulletin d’inscription pour se vacciner, il pourrait lui être demandé de fournir les coordonnées de son domicile», indique Mme Vivas.
Le programme d’adressage de l’UPU travaille actuellement avec de nombreux pays pour améliorer l’adressage, notamment la Colombie, les Comores, Eswatini, la Guyane ou la Zambie. L’un de ses projets les plus récents est celui mis en œuvre avec le Gouvernement colombien. Le pays, avec le soutien de l’UPU, a développé l’outil en ligne Código Postal de Colombia (code postal de la Colombie), qui permet de suivre l’évolution de la pandémie.
Parallèlement à ces projets, l’UPU coopère avec l’Organisation internationale de normalisation pour élaborer la norme «Attribution et gestion des adresses pour les objets dans le monde physique». La norme spécifiera comment planifier, mettre en œuvre et gérer les adresses et les données d’adresses correspondantes pour en tirer un profit maximal en faveur de la gouvernance et de la société sur le long terme. «Pour cette nouvelle norme, un vote aura lieu en juin de cette année», précise Mme Vivas. «Nous travaillons conjointement avec de nombreux gouvernements, et la Banque mondiale, pour mettre au point cette norme.»