Lors du 27e Congrès, qui se tiendra à Abidjan (République de Côte d’Ivoire) du 9 au 27 août 2021, la Stratégie postale d’Abidjan (SPA) et le Plan d’activités d’Abidjan seront adoptés en vue d’orienter le secteur postal tout au long du cycle 2022–2025.
La SPA est la première stratégie élaborée par l’UPU qui se base sur des données. Elle vise à renforcer le mandat de l’UPU pour faire de l’organisation un centre de connaissances du secteur postal. La stratégie comporte un certain nombre d’éléments essentiels, dont la Vision postale pour 2030. Elle inspirera les différentes catégories d’acteurs pour qu’ils agissent dans leurs domaines de compétence respectifs. Parmi ces domaines clés, les gouvernements seront invités à combler les lacunes en matière de développement postal et à trouver les moyens d’utiliser le réseau postal pour leur développement socioéconomique, les régulateurs harmoniseront et amélioreront le cadre réglementaire du secteur, les opérateurs amélioreront leurs performances et les autres acteurs poursuivront leur intégration dans le secteur.
Selon Siva Somasundram, Directeur des politiques, de la régulation et des marchés au Bureau international et Secrétaire de la plénière du Congrès, «le Congrès prendra également des décisions cruciales sur ce que les quatre prochaines années réservent aux produits et services fournis par l’UPU, ainsi qu’aux systèmes de rémunération, à la politique de coopération au développement de l’UPU et au Fonds pour l’amélioration de la qualité de service, entre autres sujets. Les changements apportés au système de contribution qui sous-tend le budget de fonctionnement de l’UPU et son ouverture aux acteurs du secteur postal élargi feront aussi l’objet de discussions.»
Concernant les produits et services, le Congrès discutera du plan d’intégration des produits de l’UPU afin de s’assurer qu’il s’adapte au marché, réponde aux besoins des clients et soit conforme à toutes les exigences relatives aux données électroniques préalables. En matière de politique de coopération au développement, les activités de l’UPU étaient jusqu’à présent axées sur les besoins opérationnels des opérateurs postaux, et non sur les questions logistiques et structurelles, telles que la limitation des ressources et les retards technologiques. La nouvelle politique de coopération pour 2022–2025 s’oriente vers une stratégie holistique axée sur le développement du secteur postal, avec des projets de plus grande envergure intégrés aux politiques nationales de développement, se traduisant par des réformes aux niveaux national et régional.
En parallèle, le Congrès examinera également de nouvelles règles applicables au Fonds pour l’amélioration de la qualité de service de l’UPU afin d’élargir la portée des projets à financer et de les lier étroitement au développement durable. Le Congrès débattra du système de contribution de l’UPU dans le but d’élaborer des règles en faveur d’unités contributives claires et cohérentes afin de stabiliser le budget de l’UPU.
«Toute une série d’autres modifications seront aussi proposées pour modifier les Actes de l’Union et répondre aux questions soulevées ces cinq dernières années concernant l’amélioration des cadres réglementaire et opérationnel des services postaux et des services financiers postaux. Lors du Congrès, les Pays-membres éliront aussi les prochains Directeur général et Vice-Directeur général du Bureau international ainsi que les membres du Conseil d’administration et du Conseil d’exploitation postale pour le cycle 2022–2025», a ajouté M. Somasundram.