Alors que l’UPU s’efforce de faire avancer le secteur, elle doit aussi veiller à ce qu’aucune poste ne soit laissée pour compte. Nicolas Bilhoto qui dirige les méthodes de coopération à la Direction du développement et de la coopération de l’UPU, explique comment les plans de développement régional de l’organisation contribueront à réduire les inégalités en matière de développement postal.
En quoi consiste les plans de développement régional de l’UPU?Avec les plans de développement régional (PDR) de l’UPU, nous voulons attirer l’attention des gouvernements et des partenaires en charge du développement sur la nécessité de fournir un service universel et de continuer à développer le secteur postal afin d’atteindre les objectifs de développement durable des Nations Unies.
Nous disposons d’un PDR pour chacune des régions en développement, à savoir l’Afrique, les pays arabes, l’Asie-Pacifique, les Caraïbes, l’Europe et la CEI et l’Amérique latine. Ces plans comportent quatre chapitres.
Le premier chapitre porte sur le secteur postal mondial et souligne son importance en tant qu’infrastructure économique. Le deuxième chapitre présente la situation du secteur postal dans la région concernée. Le troisième chapitre évalue le travail effectué dans le cadre du précédent PDR pour cette région. Enfin, le quatrième chapitre décrit brièvement certains des domaines clés dans lesquels l’UPU entend soutenir la région concernée au cours du cycle 2022-2025.
Les PDR constituent la plate-forme à partir de laquelle tous les acteurs coopèrent à la réalisation de ces objectifs et de ces priorités, partagent au mieux les ressources disponibles et définissent précisément les rôles de chacun dans la formulation et la mise en œuvre du plan et des projets dans les différentes régions.
Avez-vous des exemples d’objectifs transversaux que les PDR viseront de 2022 à 2025?
Appartenant au système des Nations Unies, l’UPU doit participer à la mise en œuvre du Programme de développement durable à l’horizon 2030. L’un des principaux domaines sur lesquels nous nous concentrons dans nos PDR est de fournir des outils au secteur postal et aux gouvernements pour utiliser le secteur postal au profit de la mise en œuvre des objectifs de développement durable.
Un autre aspect important sur lequel nous travaillons, qui est issu des cycles précédents et des décisions du Congrès d’Abidjan 2021, est le changement climatique. La société est confrontée à un nouveau défi en termes de changement climatique et de gestion des risques liés aux catastrophes, et ces activités font partie des principaux objectifs de nos PDR.
Un autre défi auquel les PDR s’attaqueront est la baisse des volumes de la poste aux lettres, combinée à l’évolution rapide des technologies et à la croissance spectaculaire du commerce électronique et des échanges via le secteur postal. Or, les postes d’un certain nombre de pays en développement ne sont pas encore en mesure de répondre à ces nouvelles exigences du marché, ce qui a un impact direct sur l’accès aux services de base et compromet le développement du secteur postal en général. Des activités de coopération efficaces sont donc nécessaires pour aider ces pays à mettre en place des mesures afin de renverser cette situation.
Comment l’UPU peut-elle assurer la réussite de ces plans?
La coopération au développement est un élément clé de la mission de l’UPU. Elle est inscrite dans sa Constitution. C’est l’une des principales raisons d’être de l’UPU.
De notre côté, nous adaptons et actualisons notre présence sur le terrain, en rapprochant l’UPU des régions. Nous travaillons également sur la coopération sud-sud et triangulaire afin de mieux soutenir les pays les moins avancés et les petits États insulaires en développement. Nous contribuons également à assurer la préparation du personnel postal grâce à Trainpost, l’outil de formation à distance de l’UPU disponible sur Internet.
Toutes ces activités sont organisées selon une approche basée sur la gestion de projet, centralisant la coordination avec les partenaires et permettant à l’UPU de trouver les méthodes pour renforcer les activités ou de gagner en efficacité pendant la mise en œuvre des plans. Enfin, l’indice intégré pour le développement postal (2IPD), qui mesure et contrôle le développement postal dans le monde, assurera le suivi de la réussite des PDR à court, moyen et long terme.
Quel est le rôle des gouvernements pour assurer leur réussite?
Les PDR ne peuvent réussir sans le soutien des gouvernements. Ce sont eux qui définissent le rôle de la poste et investissent dans son développement au niveau national. Comme nous pensons que les gouvernements sont un facteur clé dans le développement du secteur postal, nous nous efforçons de travailler plus étroitement avec eux en lançant des actions et des stratégies de communication pour leur montrer l’importance du secteur postal dans leur développement à l’échelle nationale.