Le 24e Congrès postal universel terminé, l’UPU s’attaque aux nouvelles frontières du secteur postal
Les services postaux internationaux s’engagent dans une voie résolument tournée vers l’avenir, a déclaré Edouard Dayan, directeur général de l’Union postale universelle, à l’issue du 24e Congrès postal universel, qui se termine aujourd’hui à Genève après trois semaines de délibérations.
«Depuis Bucarest jusqu’à Genève, le ton a changé. Un certain vent de pessimisme soufflait alors sur l’avenir des services postaux», a rappelé Edouard Dayan, avant de lancer: «Aujourd’hui figurent à notre agenda: commerce électronique, développement technologique, poste intelligente, facilitation du commerce international et des échanges, transferts électroniques d’argent, développement durable, coopération internationale, infrastructure postale au service des politiques de développement, évolution et non réduction du service universel».
Il évoquait ainsi, lors de la séance de clôture du Congrès, les multiples facettes d’un secteur qui agit sur tous les fronts de l’économie mondiale face à l’avènement des nouvelles technologies et au développement de la mondialisation et du commerce international.
Réélu par acclamation par ce Congrès, Edouard Dayan entame un deuxième mandat à la tête de l’institution spécialisée des Nations Unies. Guozhong Huang a aussi été réélu au poste de vice-directeur général.
300 propositions
Le Kenya présidera le Conseil d’administration et la Grèce le Conseil d’exploitation postale, les deux organes de l’UPU chargés d’assurer la continuité des travaux entre chaque Congrès.
Outre ces élections, le Congrès a examiné environ 300 propositions relatives à la structure de l’UPU, à sa mission et à ses finances ainsi qu’aux échanges internationaux de lettres, de colis et de transferts d’argent entre les opérateurs postaux du monde entier.
Sur le plan opérationnel, par exemple, des normes et procédures minimales de sécurité seront élaborées pour les opérateurs postaux, et ces derniers sont invités à travailler plus étroitement avec les autorités douanières afin d’identifier les articles contrefaits ou piratés transmis par la poste.
Le nouveau Conseil d’exploitation postale de l’UPU, chargé d’étudier les questions d’ordre technique et opérationnel des services postaux, examinera, lors de sa séance d’octobre au siège de l’UPU à Berne, quelque 260 autres propositions modifiant les règlements de la poste aux lettres et des colis.
Le Congrès postal universel, qui se tient à tous les quatre ans, a réuni les plénipotentiaires de 179 des 191 pays-membres de l’UPU. Plus de 2500 personnes, dont 70 ministres, représentant ces pays, des organisations internationales et d’autres partenaires du secteur postal mondial y étaient présents, battant ainsi tous les records de participation à un Congrès.
Adoption d'une stratégie mondiale
Parmi les décisions les plus importantes prises par le Congrès, rappelons l’adoption de la prochaine stratégie postale mondiale, constituée de quatre objectifs visant à moderniser les services postaux mondiaux à tous les niveaux, tant sur le plan de la réforme que celui de l’amélioration de la qualité de service, de la sécurité postale et du service postal universel en passant par une plus grande prise de conscience de l’impact des activités du secteur postal sur l’environnement et le changement climatique.
Par ailleurs, l’adoption d’un nouvel Arrangement sur les services de paiement de la poste permettra aux opérateurs postaux de passer plus rapidement vers la prestation de services de transferts d’argent par voie électronique plus rapides, sécurisés et accessibles aux populations non bancarisées et vivant dans des régions où les réseaux formels facilitant ces transferts d’argent manquent.
Pour répondre à l’appel des pays en développement qui demandent davantage de soutien financier et technique pour améliorer leur infrastructure postale, le Fonds pour l’amélioration de la qualité de service a été reconduit jusqu’en 2016. Depuis sa création en 2001, ce fonds est devenu une source de financement unique pour les projets visant à améliorer la qualité du service postal dans les pays en développement et ceux moins avancés. Il a déjà financé plus de 400 projets totalisant 60 millions de dollars US.
Le prochain Congrès postal universel se tiendra en 2012 à Doha (Qatar).