Europe et CEI

La région comprend les pays d’Europe et de la CEI. La coopération au développement mise en œuvre dans la région est gérée par une équipe régionale au siège du Bureau international de l'UPU et deux bureaux régionaux situés à Tbilissi (Géorgie) et Ankara (Turquie).

Entre 2017 et 2019, 54 activités ont été réalisées dans le cadre de 15 projets de développement et de coopération. Il s’est agi notamment de missions de consultants, d’achat d’équipements, d'ateliers de formation et de sessions de formation individuelles organisées dans le cadre de la préparation opérationnelle pour le commerce électronique, de projets liés aux services financiers postaux et à la réforme postale, outre quelques projets interrégionaux. À ce jour, le taux de réalisation des projets s’élève à 81% dans la région. Au cours de cette même période, la réalisation tous les indicateurs de performance est satisfaisante, conformément aux objectifs établis.

 Dans le cadre du projet de préparation opérationnelle pour le commerce électronique, 12 missions sur site, 12 ateliers de formation en groupes et deux activités de formation individuelle en faveur de trois pays (ayant mobilisé sept spécialistes) se sont déroulés entre 2017 et 2019, dans l’objectif de renforcer les capaci­tés en ressources humaines des pays bénéficiaires. Huit opérateurs désignés ont bénéficié de l’assistance des consultants et apportent actuellement des modifications et des améliorations à leurs processus afin d'op­timiser leurs activités liées au commerce électronique. Les 15 opérateurs désignés participant au projet dis­posent tous d’une feuille de route et d’un plan d’action détaillé précisant les objectifs convenus et indiquant la marche à suivre pour les atteindre d’ici à la fin de 2020

Plus de 90 articles de matériel informatique ont été fournis aux pays bénéficiaires dans le cadre du projet de préparation opérationnelle pour le commerce électronique, ce qui a permis l'amélioration de l’infra­s­tructure postale et des chaînes logistiques conformément aux besoins de ces pays en matière de développe­ment de services.

 Deux ateliers de formation sur les services financiers postaux et un sur les services électroniques et la diversification ont également été organisés, en plus de deux missions de consultants: la première dans le cadre du projet de réforme du secteur postal et la seconde en lien avec le projet pour les services postaux de paiement, afin d’aider les pays bénéficiaires à améliorer leurs processus dans ces domaines.

 Entre 2017 et 2019, quelque 423 délégués des postes représentant 20 opérateurs désignés de la région ont été formés durant différents ateliers régionaux thématiques organisés dans le cadre du plan de dévelop­pement régional, avec la participation de plus de 200 boursiers de l’UPU.

 Il convient de noter que plusieurs activités menées dans la région dans le cadre de ces projets ont été organisées en coopération avec PostEurop et la Communauté régionale des postes et télécommunications, avec l’assistance financière de La Poste (France).

En tant que points de départ de la régionalisation du programme d’assistance technique de l’UPU, les plans de développement régional, introduits par le BI, se basent sur deux principes fondamentaux:

–     L’intégration de toutes les activités de coopération du BI en s’appuyant sur le rôle de «guichet unique» de la Direction du développement et de la coopération (DCDEV) du Bureau international pour faire l’interface entre les différentes Directions du Bureau international et les pays ayant besoin d’assistance, ce qui se traduit par l’harmonisation des activités conduites sur le terrain par les programmes régionaux de la DCDEV et mises en œuvre par les experts régionaux de terrain, en coopération avec les autres acteurs, y compris les Unions restreintes et les consultants.

–     Une approche régionale conçue pour répondre aux besoins spécifiques de chaque région par la création de synergies avec les acteurs régionaux et par la consolidation et la diversification des mécanismes de coopération sur le terrain (partenariats avec les Unions restreintes, centres régionaux de formation, organisations économiques, etc.).

Méthodologie

La méthodologie de formulation des PDR pour 2026–2029 vise à promouvoir une vision commune du déploiement des activités d’assistance technique de l’UPU et à établir des relations plus étroites avec les Unions restreintes, les organisations internationales et les divers acteurs du secteur postal. Les PDR cartographient également les priorités régionales, telles qu’identifiées par les dirigeants postaux, les autorités et les partenaires au développement, en vue de créer des synergies avec la vision postale mondiale.

Les priorités régionales décrites dans chaque plan de développement régional sont ensuite traduites en projets thématiques régionaux, qui devraient non seulement aboutir à une coordination efficace entre les activités de coopération au développement et les actions lancées avec d’autres sources de financement, mais aussi permettre à chaque région de bénéficier d’une assistance ciblée et de la participation plus active des Unions restreintes. 

Parties prenantes au PDR

Le plan de développement régional est le système de référence regroupant l’ensemble des activités de développement qui seront exécutées au profit des pays de chaque région par les différents acteurs, tant au niveau du Bureau international qu’au niveau régional. Agissant comme une plate-forme commune à l’ensemble des acteurs de la coopération, il permet à ces derniers de poursuivre les mêmes objectifs et de partager les mêmes priorités tout en évitant le dédoublement des efforts en matière d’affectation des ressources et de déploiement des activités.