Le Groupe de la planification stratégique s’est réuni à Madrid pour continuer d’ébaucher la Stratégie postale de Doha.
La semaine dernière à Madrid, des responsables de la planification stratégique et des affaires économiques et réglementaires du Bureau international de l’UPU se sont joints à une dizaine de pays-membres pour enrichir la prochaine feuille de route de l’Union.
Une première version de la stratégie mondiale avait été présentée au Conseil d’administration en novembre. Une mouture plus étoffée sera maintenant étudiée par le Conseil d’exploitation postale, qui se réunira au siège de l’UPU du 26 avril au 13 mai.
A Madrid, les participants ont décidé de réduire de six à quatre le nombre de buts contenus dans le document originel. Ces buts (améliorer l’interopérabilité des réseaux postaux, fournir des connaissances techniques, des compétences et de l’expertise en matière postale, promouvoir des produits et services novateurs, et stimuler le développement durable du secteur postal) seront présentés au CEP pour examen.
Après le CEP, la stratégie mondiale sera discutée lors de tables rondes régionales. Les acteurs postaux concernés, dont les unions restreintes de l’UPU, pourront ainsi y apporter leurs commentaires et exposer leurs priorités régionales.
Feuille de route pour l’avenir
Une fois adoptée lors du Congrès postal universel 2012 au Qatar, la Stratégie postale de Doha deviendra la feuille de route de l’UPU de 2013 à 2016.
Selon Elena Fernandez, présidente du groupe «Mise en œuvre de la stratégie», qui accueillait la réunion dans la capitale espagnole, les discussions ont servi à analyser en profondeur les anciennes stratégies postales mondiales (Beijing, Bucarest et Nairobi) ainsi que le contexte et les tendances actuels du secteur postal. «Nous avons construit des ponts entre le passé et l’avenir, afin d’avoir une feuille de route bien définie», précise-t-elle.
Les discussions ont aussi porté sur l’harmonisation des divers programmes de l’UPU conçus en vue de réaliser la stratégie avec les buts de cette stratégie, a-t-elle ajouté.
Travailler ensemble
Les pays-membres chargés de la réforme de l’UPU ont aussi participé à la réunion de trois jours. Les participants ont pu saisir l’impact potentiel de la nouvelle stratégie proposée sur la structure de l’UPU et identifier des pistes lui permettant de mettre en œuvre cette stratégie de façon plus efficace, a déclaré Murray Buchanan, directeur des affaires économiques et réglementaires au Bureau international de l’UPU.
«Les responsables de la planification stratégique et de la réforme de l’Union travaillent étroitement ensemble, car l’organisation doit se doter d’une structure lui permettant de réaliser les buts de la stratégie mondiale.»
Par exemple, l’organisation doit disposer de plus de souplesse pour prendre des décisions plus rapidement que ce n’est le cas actuellement, a-t-il expliqué. En outre, bien qu’il existe 83 régulateurs postaux indépendants dans le monde entier, ils ne disposent pas, à l’UPU, de leur propre plateforme.
Actuellement, le Conseil d’administration et le Conseil d’exploitation postale, tous deux organes officiels de l’UPU, représentent respectivement les gouvernements et les opérateurs postaux désignés (postes nationales). Le Comité consultatif représente, pour sa part, les autres acteurs du secteur postal, mais il ne dispose d’aucun pouvoir décisionnel.