Conférence de l’UPU sur la régulation postale (S1) 2026

Thème : Au-delà de la boîte aux lettres – Redéfinir les limites du secteur postal

La conférence sera diffusée en direct sur UPU TV ici.

L’Union postale universelle (UPU) organise durant chaque session du Conseil d’administration (CA) une Confé­rence sur la régulation postale conçue comme un forum pour diffuser des informations et partager des données d’expérience et des pratiques exemplaires dans ce domaine. Les conférences antérieures ont suscité beaucoup d’intérêt de la part des entités gouvernementales et les organes de régulation et d’exploitation ainsi que des acteurs extérieurs du secteur postal.
 
La première conférence du cycle de Doubaï se tiendra le 5 mai 2026, de 14 à 18 heures HAEC (UTC+2), au siège de l’UPU, à Berne.
 
Dans un environnement socioéconomique en mutation, marqué par l’adoption de nouvelles technologies par les utilisateurs des services postaux et la société en général, ainsi que par l’arrivée de nouveaux acteurs actifs sur les marchés postaux, il est important de revoir les définitions du secteur postal. Il le faut notamment pour permettre et garantir un contrôle réglementaire efficace et accroître la pertinence des activités économiques postales.
 
Par conséquent, l’édition de la session S1 de la Conférence sur la régulation postale visera à définir les mar­chés et les services postaux afin d’éclairer le mandat réglementaire du secteur postal.

Pour toute demande de renseignements, veuillez contacter le Secrétariat de la Commission 2 du CA (ca.c2.secretariat@upu.int).

Programme
 
Modération: Amanda Martinez
 
14 h 00–14 h 10     Remarques liminaires
                                  Masahiko Metoki, Directeur général du Bureau international de l’UPU

14 h 10–14 h 30     Discours d’orientation
                                  D^r Roel Gevaers, professeur, Université d’Anvers

Le discours d’orientation prendra la forme d’une présentation du contexte comprenant les principaux moteurs et tendances qui influencent la définition du secteur postal, les ser­vices postaux et de livraison fournis par le secteur (en termes de prestataires actifs sur le marché postal et de la livraison) et les distinctions et recoupements entre les services postaux et les autres services de distribution.

14 h 30–16 h 00     Panel 1 – Définir les marchés et les services postaux

Ce panel examinera les marchés qui font partie du secteur postal ou qui s’y rapportent ainsi que les acteurs actifs sur ces marchés. Il examinera en particulier les critères utilisés pour délimiter les marchés et analysera quels services peuvent être remplacés par des services similaires offerts par des entreprises non postales. L’objectif principal de la défi­nition du marché est d’identifier, de manière systématique, les principales frontières de la concurrence entre les prestataires de services de livraison postaux et non postaux afin d’éclairer les décisions réglementaires relatives à l’octroi de licences, à la tarification, à l’accessibilité, à la fréquence de distribution, à la supervision réglementaire et à d’autres aspects des services postaux.

Intervenants:
 

• D^r Joakim Levin, Directeur par intérim des affaires postales, Autorité suédoise des télécommunications et des postes

• Brian Mwansa, Secrétaire général par intérim, Association des régulateurs des communications d’Afrique australe

• D^r Michael Funk, économiste en chef, Swiss Economics

16 h 00–17 h 30     Panel 2 – Mandat réglementaire – Définir les limites du secteur postal

Les opérateurs postaux traditionnels, y compris les opérateurs désignés, se repositionnent de plus en plus comme prestataires de distribution de paquets et de colis, tandis que les plates-formes verticalement intégrées, initialement conçues comme des places de marché en ligne reliant acheteurs et vendeurs, ont évolué vers l’intégration d’opérations et de services de livraison, soit en développant leur propre réseau logistique, soit en acquérant des entreprises existantes de livraison. La convergence de ces deux tendances soulève des questions quant à la définition du secteur postal et des marchés et services relevant du mandat réglementaire.

Ce panel examinera les frontières du secteur postal, se deman­dera si ces plates-formes verticalement intégrées fournissent des services postaux (tradi­tionnels) et se penchera sur les implications de ces évolutions pour le périmètre régle­mentaire du secteur postal.

Intervenants:
 

• Paolo Alagia, Chef de l’Unité «Réglementation et service postal universel», Direction des services postaux, Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni

• Adam Tomczak, responsable «Distribution internationale et développement des solutions», Allegro

• Antonia Niederprum, Cheffe des services postaux et logistique, WIK Consult

17 h 30–17 h 35     Principales conclusions et points importants à retenir
                                  Amanda Martinez, modératrice

17 h 35–17 h 45     Remarques finales
                                 Marjan Osvald, Vice-Directeur général du Bureau international de l’UPU