Conférence de l’UPU sur la régulation postale (S2) 2026

Thème: concilier demande et devoir – Repenser les besoins des utilisateurs dans le champ d’application de l’obligation de service universel

La conférence sera diffusée en direct sur UPU TV ici.

L’Union postale universelle (UPU) organise durant chaque session du Conseil d’administration (CA) la Conférence sur la régulation postale, qui est conçue comme un forum pour diffuser des informations et partager des données d’expérience et des pratiques exemplaires dans ce domaine. Les conférences précédentes ont sus-cité beaucoup d’intérêt de la part des entités gouvernementales et les organes de régulation et d’exploitation ainsi que des acteurs extérieurs du secteur postal.La deuxième conférence du cycle de Dubaï se tiendra le 28 octobre 2026, de 9 à 13 heures HNEC (UTC+1), au siège de l’UPU.

La Conférence sur la régulation postale de l’UPU qui se tiendra pendant la session S2 aura pour thème « Réforme du secteur postal – Concilier demande et devoir. Repenser les besoins des utilisateurs dans le champ d’application de l’obligation de service universel ». Elle adoptera une approche double de la question la plus fondamentale du service postal universel à une époque de substitution et de marchés remodelés: comment assurer un service postal universel financièrement viable qui réponde aussi aux besoins des usagers des postes et du grand public? Autrement dit, la conférence explorera des compromis pragmatiques en mettant en adéquation les besoins et les attentes (c’est-à-dire les souhaits) des utilisateurs avec les moyens envisageables.

La conférence de la session S2 examinera donc diverses approches de la prestation du service universel considérées par les décideurs politiques et les autorités nationales de régulation. Elle a pour but de soutenir une prise de décisions informée qui tienne l’équilibre entre les besoins des utilisateurs, réduise les effets per-vers (tels que les distorsions de concurrence sur les marchés concernés) et maximalise la rentabilité en faveur de la viabilité financière.

Pour de plus amples informations, veuillez prendre contact avec le secrétariat de la Commission 2 du CA: ca.c2.secretariat(at)upu.int.

Programme

Modération : à confirmer

Horaire Programme

09 h 00‒09 h 10      Remarques liminaires
                                  Masahiko Metoki, Directeur général du Bureau international de l’UPU

09 h 10‒10 h 00      Discours d’orientation
                                  Mindaugas Cerpickis, associé, Copenhagen Economics

Le discours d’orientation prendra la forme d’un exposé de mise en contexte sur les principaux moteurs et tendances relatifs à l’évolution des besoins des utilisateurs et la façon dont ils affectent la prestation du service postal universel. Cet exposé s’intéressera à des modèles réglementaires qui pourraient appuyer un service postal universel durable et centré sur la clientèle sur le long terme pour répondre de façon efficace aux besoins des utilisateurs en matière d’abordabilité, de couverture étendue, d’accessibilité et de qualité de service par la conception de services postaux universels flexibles, pertinents pour le marché et s’appuyant sur des éléments factuels.

10 h 00‒11 h 15      Panel 1 – Souhaits – Attentes et exigences

La discussion mettra au jour les besoins et attentes actuels et émergents des utilisateurs à l’égard des services postaux, révélés par l’enquête récemment menée auprès des consommateurs. S’appuyant sur des évaluations régulières qui incluent des études quan-titatives et qualitatives relatives aux consommateurs résidentiels, aux petites et moyennes entreprises ainsi qu’aux utilisateurs vulnérables, ce panel s’intéressera à la façon dont les évolutions du marché influent sur les attentes en matière d’abordabilité, d’accès, de couverture et de fréquence du service.

Intervenants :

• David Levitt, Directeur des politiques au Département « Infrastructure et connectivité » de l’Ofcom
• Özhan Zurel, responsable des marchés postaux à l’Institut belge des services pos-taux et des télécommunications

11 h 15‒12 h 45      Panel 2 – Priorités politiques pour un service postal universel paré pour l’avenir

Sur la base des conclusions du panel 1, le panel 2 examinera les politiques envisagea-bles de soutien du service postal universel, notamment de nouvelles réformes visant à contenir les coûts et d’autres approches possibles de redéfinition de l’obligation de ser-vice universel en adéquation avec les besoins actuels et futurs. Il examinera les solutions à somme positive dépassant les cloisonnements des politiques nationales ou de nou-velles solutions pour soutenir financièrement des modèles de distribution viables.

Intervenants :

• Shri Subrat Das, Secrétaire d’État aux postes, Direction des postes de l’Inde
• Kennedy Dewera, Directeur du fonds pour le service universel, Division des services postaux et de messagerie de l’Autorité de régulation des postes et des télécommuni-cations du Zimbabwe
• Peter Hilmer Fuglsang-Damgaard, Directeur du service « Entreprises et préparation » au Ministère des transports du Danemark

12 h 45‒12 h 55      Conclusions et principaux points à retenir
                                  Modératrice

12 h 55‒13 h 00      Remarques finales
                                  Marjan Osvald, Vice-Directeur général du Bureau international de l’UPU