Le déplacement massif des populations des zones rurales vers les centres urbains, qui fait de l’adressage une question urgente et nécessaire dans de nombreux pays en développement, a fait notamment l’objet d’une conférence tenue récemment au siège de l’UPU à Berne.
«En raison de cette évolution rapide et inégale de la répartition de la population, les gouvernements sont souvent incapables d’identifier ou de localiser les personnes ou les endroits pour fournir leurs services», a indiqué Bishar A. Hussein, directeur général de l’UPU.
Les soins, l’eau et l’électricité font partie des services qui nécessitent souvent une adresse. M. Hussein a précisé que l’une des conséquences de l’absence d’infrastructure d’adressage est la «non-existence officielle des personnes».
Les résultats peuvent être particulièrement problématiques pour les plus pauvres et les plus démunis, qui sont souvent ceux exclus de l’adressage. Par exemple, ces personnes courent plus de risques en cas de catastrophes naturelles ou d’épidémies, car les équipes d’intervention sont souvent confrontées à l’absence d’adresses.
D’un point de vue pratique, l’absence d’un bon adressage entrave la prestation des services postaux. Du côté de l’UPU, un outil a été créé pour garantir aux expéditeurs que les données d’adressage et notamment le code postal répondent aux besoins des utilisateurs en matière de validation des adresses internationales, tout en réduisant le volume d’envois non distribués.
La base de données Universal POST*CODE de l’UPU contient des données brutes sur les codes postaux du monde entier, présentées sous un format unique. Grâce à cette base de données, les utilisateurs trouvent des données sur les codes postaux au niveau des villes, des localités, des rues et des points de distribution, selon le système en place dans le pays considéré. Elle permet de vérifier rapidement les données d’adresses à l’échelle mondiale.
Stopper Ebola
Frederick Norkeh, Ministre des postes et télécommunications du Libéria a utilisé un exemple éloquent. Dans son exposé, il a évoqué la récente meurtrière d’Ebola et a décrit comment l’absence d’adressage normalisé au Libéria a entravé le travail des services d’urgence.
Par ailleurs, dans une communauté où les maisons avaient dernièrement été numérotées dans le cadre d’un projet pilote en 2013, la recherche des contacts - la localisation des personnes qui avaient été en contact avec des personnes porteuses du virus, s’est avérée efficace», a précisé M. Norkeh.
Il a appelé la communauté internationale à soutenir les pays qui manquent de ressources pour améliorer leur infrastructure d’adressage.
«Un soutien technique et financier est indispensable de la part de la communauté mondiale en faveur des pays qui n’ont pas encore de programmes d’adressage», a déclaré M. Norkeh, qui est aussi le Postmaster General de la Poste du Libéria.
Echange d’idées
La conférence, qui s’est tenue les 26 et 27 octobre, constitue une opportunité unique pour les postes et les partenaires externes d’échanger des idées sur comment surmonter des obstacles et récolter les avantages socio-économiques de l’infrastructure d’adressage.
Le besoin d’un tel échange d’expériences a été mis en avant par Mohamed Saleh ben Taher Benten, Président et PDG de la Poste saoudienne, qui a parrainé et présidé la conférence. Dans son discours, il a souligné que l’adressage facilite le développement économique, notamment grâce aux services administratifs en ligne et au commerce électronique, et a qualifié l’adressage de «droit humain fondamental».
Ont participé aux panels et aux séances pratiques des organisations internationales, des agences gouvernementales, des entreprises privées et des opérateurs postaux.