Le cycle de travail 2013–2016 de l’UPU est dans sa dernière ligne droite, le Conseil d'administration (CA) ayant bouclé sa session spéciale au siège de l’UPU, à Berne (Suisse), le 25 février.
Les décisions prises ont préparé le terrain pour le Congrès, qui est l’organe décisionnel suprême de l’UPU et se réunira du 20 septembre au 7 octobre 2016 à Istanbul (Turquie). Le CA, qui supervise le travail de l’Union entre les Congrès, a examiné et approuvé un certain nombre d’éléments essentiels, dont le projet de Stratégie postale mondiale d’Istanbul (SPMI) pour le prochain cycle de travail et les principes de la réforme structurelle de l’UPU. Le cycle actuel a été marqué par une série de réalisations, a déclaré Bishar A. Hussein, Directeur général du Bureau international de l’UPU, dans un discours devant la plénière du CA. Il a noté que 81% des résolutions du Congrès de Doha 2012 avaient été mises en œuvre jusqu’ici. «Nous sommes convaincus que nous serons en mesure de mettre en œuvre dans les prochains mois celles qui restent», a-t-il indiqué. On peut relever que, lors du cycle de Doha, on a entre autres approuvé 119 projets en matière de qualité de service pour un montant approximatif de 30 millions d’USD et on a ouvert six nouveaux centres de formation dans le monde. Parmi les autres réalisations, on remarquera que l’UPU a également organisé, durant cette période, 25 forums internationaux et régionaux ainsi que 100 ateliers de formation dans différentes régions et a lancé Postransfer, une marque mondiale pour les paiements postaux. M. Hussein a aussi fait référence au projet de SPMI, à l’élaboration duquel près de 90% des Pays-membres de l’Union ont été associés par le biais de sept conférences stratégiques régionales et d’une conférence mondiale l’année dernière et dans le cadre des discussions au CA. Un plan d’activités est lié au projet de SPMI. Il a été approuvé par le CA et devrait être affiné dans la perspective du Congrès.Réforme de l’Union
M. Hussein a également exhorté les Pays-membres de l’Union à embrasser la réforme pour rendre la prise de décisions plus rapide et moins coûteuse, tout en faisant mieux connaître l’UPU. «Nous devons réformer l’Union pour qu’elle puisse continuer à être utile à ses membres», a indiqué M. Hussein. La proposition de réforme de la structure de l’UPU a fait l’objet d’un débat animé et sera encore discutée jusqu’au Congrès. Si elle est approuvée au Congrès, cette proposition débouchera sur la création d’un Conseil unique qui remplacera l’actuelle structure à deux Conseils.Cercle vertueux
Pascal Clivaz, Vice-Directeur général du Bureau international de l’UPU, a également pris la parole lors de la plénière. Il a évoqué les risques auxquels doit faire face l’UPU et a lui aussi exhorté les Pays-membres de l’Union à embrasser la SPMI et la réforme proposée. Il a notamment insisté sur le risque de tomber dans un cercle vicieux si l’UPU devenait inflexible et incapable de créer des produits et services innovants. Cela rendrait l’organisation moins pertinente et conduirait à une réduction des contributions financières. «Notre opportunité aujourd’hui est de casser ce cercle vicieux et d’en faire un cercle vertueux», a indiqué M. Clivaz. Masahiko Metoki, du Japon, Président du Conseil d’exploitation postale (CEP), a présenté au CA les temps forts de la plénière du CEP, y compris la révision des Manuels de la poste aux lettres et des colis postaux.Les propositions au Congrès seront affinées avant leur présentation formelle, a indiqué M. Metoki.