Le Congrès postal universel est l’organe décisionnel suprême de l’UPU. Il se réunit tous les quatre ans pour définir la stratégie et les règles internationales du réseau postal mondial. Le 28ᵉ Congrès se tiendra à Dubaï du 8 au 19 septembre 2025 et réunira les plénipotentiaires des 192 Pays-membres.