Asie et Pacifique

La région comprend les pays de l'Asie et du Pacifique. La coopération au développement mise en œuvre dans la région est gérée par une équipe régionale au siège du Bureau international de l'UPU et trois bureaux régionaux situés à Bangkok (Thaïlande), New-Delhi (Inde) et Suva (Fidji).

Lors des trois premières années du cycle actuel, toutes les activités ont été entièrement réalisées comme prévu. Dans le cadre de 35 projets de coopération et de développement, 140 activités ont été menées au total. Ces activités comprenaient des missions de consultants, des ateliers de formation, des achats d’équi­pements et des formations individuelles liées au projet de préparation opérationnelle pour le commerce élec­tronique, au plan d’action pour les pays les moins avancés, aux services financiers postaux, aux services électroniques et à la diversification. Le taux de réalisation en milieu de cycle était de 76,4%. Sur la même période, tous les indicateurs de performance associés aux projets ont été réalisés de façon satisfaisante en accord avec les objectifs établis.

 Dans le cadre du projet de préparation opérationnelle pour le commerce électronique, 11 missions sur site, sept ateliers de formation en groupe et des sessions de formation individuelles ont été organisés entre 2017 et 2019. Au total, 27 opérateurs désignés sont en train d'apporter des modifications ou des améliorations à leurs processus afin d'optimiser leurs activités liées au commerce électronique. Les 27 opérateurs désignés participant au projet disposent tous d’une feuille de route et d’un plan d’action détaillé précisant les objectifs convenus et indiquant la marche à suivre pour les atteindre d’ici à la fin de 2020. Il convient de noter que plusieurs activités menées dans le cadre de ce projet ont été réalisées en étroite coopération avec l’Union postale de l’Asie et du Pacifique.

 Deux ateliers de formation sur les services financiers postaux et un sur les services électroniques et la diversification ont été effectués. Dans le cadre du plan d’action pour 11 pays les moins avancés, des achats et une formation individuelle ont été proposés à l’occasion du Collège postal d’Asie et du Pacifique.

 Entre 2017 et 2019, quelques 491 représentants des opérateurs désignés de la région ont été formés durant différents ateliers régionaux thématiques organisés dans le cadre du plan de développement régional, avec la participation de plus de 300 boursiers de l’UPU

Les projets régionaux se déroulent comme prévu et conformément aux indicateurs définis pour chaque domaine. Cependant, des difficultés de communication avec certains pays, les faibles taux de réponse ou les réactions tardives des pays bénéficiaires restent des obstacles majeurs à l’efficacité de l’assistance technique dans la région et ont un impact négatif sur les activités régionales.

En tant que points de départ de la régionalisation du programme d’assistance technique de l’UPU, les plans de développement régional, introduits par le BI, se basent sur deux principes fondamentaux:

–     L’intégration de toutes les activités de coopération du BI en s’appuyant sur le rôle de «guichet unique» de la Direction du développement et de la coopération (DCDEV) du Bureau international pour faire l’interface entre les différentes Directions du Bureau international et les pays ayant besoin d’assistance, ce qui se traduit par l’harmonisation des activités conduites sur le terrain par les programmes régionaux de la DCDEV et mises en œuvre par les experts régionaux de terrain, en coopération avec les autres acteurs, y compris les Unions restreintes et les consultants.

–     Une approche régionale conçue pour répondre aux besoins spécifiques de chaque région par la création de synergies avec les acteurs régionaux et par la consolidation et la diversification des mécanismes de coopération sur le terrain (partenariats avec les Unions restreintes, centres régionaux de formation, organisations économiques, etc.).

Méthodologie

La méthodologie de formulation des PDR pour 2026–2029 vise à promouvoir une vision commune du déploiement des activités d’assistance technique de l’UPU et à établir des relations plus étroites avec les Unions restreintes, les organisations internationales et les divers acteurs du secteur postal. Les PDR cartographient également les priorités régionales, telles qu’identifiées par les dirigeants postaux, les autorités et les partenaires au développement, en vue de créer des synergies avec la vision postale mondiale.

Les priorités régionales décrites dans chaque plan de développement régional sont ensuite traduites en projets thématiques régionaux, qui devraient non seulement aboutir à une coordination efficace entre les activités de coopération au développement et les actions lancées avec d’autres sources de financement, mais aussi permettre à chaque région de bénéficier d’une assistance ciblée et de la participation plus active des Unions restreintes. 

Parties prenantes au PDR

Le plan de développement régional est le système de référence regroupant l’ensemble des activités de développement qui seront exécutées au profit des pays de chaque région par les différents acteurs, tant au niveau du Bureau international qu’au niveau régional. Agissant comme une plate-forme commune à l’ensemble des acteurs de la coopération, il permet à ces derniers de poursuivre les mêmes objectifs et de partager les mêmes priorités tout en évitant le dédoublement des efforts en matière d’affectation des ressources et de déploiement des activités.