Afrique

La région comprend les pays de l'Afrique de l'ouest et centrale ainsi que ceux de l'Afrique australe et de l'Est. La coopération au développement mise en œuvre dans la région est gérée par une équipe régionale au siège du Bureau international de l'UPU et cinq bureaux régionaux situés à Cotonou (Benin), Yaoundé (Cameroun), A domicile (Portugal), Dar-Es-Salaam (Tanzanie, Rep. Unie) et Harare (Zimbabwe).

Entre 2017 et 2019, 172 activités de développement et de coopération ont été menées en Afrique, dont 80% concernaient des services postaux d'évaluation technique et la formation des employés postaux. Les activités d'acquisition représentent 37% des ressources financières débloquées pour soutenir la modernisation du secteur postal dans les pays les moins avancés afin de combler les écarts de développement postal entre pays, considérant comme priorités absolues l’obligation de service universel et la qualité de service. Pendant cette période, tous les indicateurs de performance ont été atteints, conformément aux objectifs établis.

Il convient de noter que tous les projets menés en Afrique dans le cadre du plan de développement régional ont été mis en œuvre conjointement avec l’Union panafricaine des postes et d'autres unions res­treintes qui aident le Bureau international à coordonner les activités sur le terrain.

Les principaux projets régionaux exécutés en Afrique ont compris sept ateliers de formation groupée et des activités liées à l’achat d'équipements. En outre, l’UPU a mené 33 évaluations des services opération-nels et financiers proposés par les opérateurs désignés et les conclusions de ces évaluations ont révélé une amélioration globale de la qualité des services postaux. Cependant, des efforts supplémentaires restent à fournir pour l’amélioration de la qualité, la bonne gouvernance, l’augmentation des investissements en infras¬tructure et équipements postaux, la formation des agents des postes à l’utilisation des outils techniques et la rédaction de guides d’utilisation. 

La région Afrique affiche un grand intérêt pour les activités liées à l’inclusion financière et a bien accueilli les appels à projets du mécanisme d’assistance technique pour l’inclusion financière de l’UPU en soumettant au total 21 demandes. Six projets ont finalement été sélectionnés en vue d'un financement. Ce mécanisme permettra à l’UPU de soutenir les Pays-membres admissibles dans la modernisation de leurs services finan¬ciers, en leur permettant d'ajouter à leur offre des produits financiers numériques (p. ex. paiements, épargne) et de proposer des services financiers plus adaptés et accessibles aux populations à faible revenu (habitants des zones rurales, jeunes et femmes)

En tant que points de départ de la régionalisation du programme d’assistance technique de l’UPU, les plans de développement régional, introduits par le BI, se basent sur deux principes fondamentaux:

–      L’intégration de toutes les activités de coopération du BI en s’appuyant sur le rôle de «guichet unique» de la Direction du développement et de la coopération (DCDEV) du Bureau international pour faire l’interface entre les différentes Directions du Bureau international et les pays ayant besoin d’assistance, ce qui se traduit par l’harmonisation des activités conduites sur le terrain par les programmes régionaux de la DCDEV et mises en œuvre par les experts régionaux de terrain, en coopération avec les autres acteurs, y compris les Unions restreintes et les consultants.

–      Une approche régionale conçue pour répondre aux besoins spécifiques de chaque région par la création de synergies avec les acteurs régionaux et par la consolidation et la diversification des mécanismes de coopération sur le terrain (partenariats avec les Unions restreintes, centres régionaux de formation, organisations économiques, etc.).

Méthodologie

La méthodologie de formulation des PDR pour 2026–2029 vise à promouvoir une vision commune du déploiement des activités d’assistance technique de l’UPU et à établir des relations plus étroites avec les Unions restreintes, les organisations internationales et les divers acteurs du secteur postal. Les PDR cartographient également les priorités régionales, telles qu’identifiées par les dirigeants postaux, les autorités et les partenaires au développement, en vue de créer des synergies avec la vision postale mondiale.

Les priorités régionales décrites dans chaque plan de développement régional sont ensuite traduites en projets thématiques régionaux, qui devraient non seulement aboutir à une coordination efficace entre les activités de coopération au développement et les actions lancées avec d’autres sources de financement, mais aussi permettre à chaque région de bénéficier d’une assistance ciblée et de la participation plus active des Unions restreintes. 

Parties prenantes au PDR

Le plan de développement régional est le système de référence regroupant l’ensemble des activités de développement qui seront exécutées au profit des pays de chaque région par les différents acteurs, tant au niveau du Bureau international qu’au niveau régional. Agissant comme une plate-forme commune à l’ensemble des acteurs de la coopération, il permet à ces derniers de poursuivre les mêmes objectifs et de partager les mêmes priorités tout en évitant le dédoublement des efforts en matière d’affectation des ressources et de déploiement des activités.